Земельное право.

ПОмогите пожалуйста!
ЗАО обратилось в Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к территориальному органу Роснедвижвимости о признании недействительным постановления о наложении штрафа за пользование земельным участком без правоустанавливающих документов. На этом земельном участке ЗАо построило магазин.
Требования истец обосновал тем, что на спорный участок занял не сам, а получил для строительства на основании распоряжения администрации района от 14 октября 1994 года и договор аренды от 3 апреля 1995 года. Границы земельного участка были определены в натуре и описаны в договоре, но срок аренды земельного участка истек в апреле 2006.
В соответствии с разрешением на строительство ЗАо построило здание магазина на данном участке, которое принято в эксплуатацию по акту государственно йприемечной комиссии в 1997г.
ПОлдежит иск удовлетворению Действительно ли участок используется без правоустанавливающих документов?