в каких случаях администрация не продляет долгосрочный договор аренды земли под павильоном

Когда у них кончаются деньги!!!

В газетах пишут, что в случаях, когда аренду хочет заключить родственник какого-нибудь чиновника :)

А по теме - лучше спроси это в разделе "Юридические консультации".