какое отношение имеет налоговая к пенсионным накоплениям?

Потому что в НК (лень искать статью) сказано, что вы можете уменьшить сумму ЕСН на сумму взносов в ПФ только в случае, если вы эти взносы оплатили. А если не оплатили - платите весь ЕСН и никаких вам уменьшений. Вот они и контролируют оплату.

А на как таковые платежи в ПФ им наплевать. ФНС может контролировать только налоги, сборы и иные платежи (гос.пошлина и т.п.). Им ПФ никогда не разрешит в свои дела и деньги вмешиваться, вы абсолютно правы:)

налоговая курирует поступления в бюджет только потому, что в налоговом кодексе есть глава "Единый социальный налог", к которому и относятся пенсионные отчисления. инспекция ведет налоговое администрирование по всем налоговым платежам, которые отчисляет юридическое лицо, а затем эти данные передаются в пенсионный фонд. своего рода посредник, потому что инспекция вводит в свою базу данных начисления и отчисления по налогам и сборам и всегда отслеживает, нет ли задолженности, чтобы потом наказать пенями и штрафами.

У Эленн все верно написано!

ФНС администратор ЕСН, а ЕСН уменьшается на сумму взносов в ПФР.

пенсионные взносы вы платите в налоговую, а не в пенсионный фонд, налоговая занимается их сбором и начислением пеней и штрафов.дело в том что пенсионные взносы это часть единого социального налога, с 2010 года пенсионные взносы будут платиться в пенсионный фонд

Вы же предоставляете в налоговую расчеты авансовых платежей и декларацию по обязательным взносам на ОПС и не возмущаетесь! Почему вас смущает, что налоговая контролирует уплату ваших взносов? Если вы не в курсе, то "пенсионные накопления" ( хотя нет такого налогового понятия, это же не ваши личные пенсионные накопления), перечисляются в федеральный бюджет, также как и другие виды налогов, а уже на "федеральном уровне" делятся.
Уплата страховых взносов на ОПС регулируется ФЗ от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон N 167-ФЗ). Согласно ст. 25 данного Закона контроль за правильностью исчисления и за уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование осуществляется налоговыми органами в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации, регулирующим деятельность налоговых органов.
Все законно, надо платить!