ИП, ЕНВД, услуги по проектированию домов. Как законно уменьшить коэффициент К2?

Отчетность за 4 квартал 2008 ЕНВД. Проектная деятельность=бытовые услуги, К2=1, базовая доходность рассчитывается с кол-ва работников, в т.ч. самого ИП. Заказов пока мало, а налог получается хороший.
Как я поняла из письма № 03-11-04/3/498 от 07/11/2008, что можно учитывать фактическое время работы, и в то же время не берется во внимание отсутствие заказов. (???)
Как законно уменьшить К2 (если нет региональных документов, понижающих этот коэффициент)?

Из письма: «Федеральным законом от 22 июля 2008 года N 155-ФЗ «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации», вступающим в силу с 1 января 2009 года, абзац третий пункта 6 статьи 346.29 Кодекса, предусматривающий возможность корректировки значений коэффициента К2 в зависимости от фактического периода времени осуществления предпринимательской деятельности, признан утратившим силу. «
Значит ли это, что я не смогу уменьшить К2 в отчетности за 2008г, если я отчитываюсь в 2009г.?