Систематическое нарушение водителями правил дорожного движения, то есть совершение ими в течение года нескольких нарушений, предусмотренных статьями 114, 115, частью первой статьи 118, которые в сумме оцениваются пятнадцатью и более баллами, -
влечет лишение права управления транспортными средствами на срок от трех до шести месяцев.
Примечание. При наложении на водителя административного взыскания одновременно дается оценка нарушению в баллах в следующем порядке: за нарушение, предусмотренное частью первой статьи 118, — пять баллов, частями третьей и четвертой статьи 114, частью третьей статьи 115 — четыре балла, частью второй статьи 114 и частью второй статьи 115 — три балла, частями первой и пятой статьи 114, частью первой статьи 115 — два балла, частью четвертой статьи 115 — один балл.
(введена Законом РФ от 24 декабря 1992 г. — Ведомости СНД РФ и ВС РФ, 1993, N 3, ст. 97)

Статья 118.1. Исключена. — Федеральный закон от 19.07.97 N 108-ФЗ.

Однако, положительный эффект от этой системы был. По поводу штрафов-лимит ограничен только Вашим благосостоянием (толщиной содержимого кошелька)…Только неуплата штрафа в срок наказыватся:

Статья 20.25. Неуплата административного штрафа либо самовольное оставление места отбывания административного ареста

(в ред. Федерального закона от 08.12.2003 N 161-ФЗ)

1. Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, -
влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.
2. Самовольное оставление места отбывания административного ареста -
влечет административный арест на срок до пятнадцати суток.