Поэтому, если воспользоваться житейской метафорой Кудрина и Жукова, стабилизационный фонд можно уподобить не сбережениям на «черный день», а скорее «черной кассе» нашего правительства, из которой покрываются все тайные расходы, в том числе и вызванные ошибками и провалами в деятельности самих министров. Не случайно информация Счетной палаты о потери этим фондом 24 млрд. рублей из-за инфляции была так болезненно воспринята его «куратором» Алексеем Кудриным, что он в отместку решил устроить финансовую проверку работы самой Счетной палаты. И можно лишь догадываться о величине тех «откатов», которые получают наши чиновники за размещение средств стабилизационного фонда в тех или иных иностранных банках и компаниях.

Более детально, денежные активы (monetary assets) Стабилизационного фонда состоят: 66,85 млрд долл. США (USD), 59,95 млрд евро (EUR) и 7,7 млрд фунтов стерлингов Великобритании (GBP). Изначально закладывались следующие пропорции между мировыми валютами: USD — 45%, EUR — 45% и GBP — 10%.

В постановлении, подписанном Председателем Правительства Виктором Зубковым 17 декабря 2007 года, Министерству финансов РФ поручается обеспечить зачисление до 1 февраля 2008 года средств Стабилизационного фонда Российской Федерации по состоянию на 1 января 2008 г. в Резервный фонд и Фонд национального благосостояния. Постановление вступило в силу 1 января 2008 года.

Объем нефтегазового трансферта устанавливается законом о бюджете (на 2008 год — 6,1% валового внутреннего продукта (ВВП), на 2009 г. — 5,5%, на 2010 г. — 4,5%, а с 2010 г. фиксируется в объеме 3,7% ВВП). Объем Резервного фонда не должен превышать установленного в бюджете норматива — 10% ВВП предыдущего года, но может быть меньше.

Государственные резервные накопительные фонды существуют и в других странах: Кувейт (Бюджетный резервный фонд (с 1960 года) и Резервный фонд будущих поколений (с 1976); к концу 2004 года объем обоих фондов достиг $80 млрд.), Норвегия (Государственный нефтяной фонд, с 1990 года; на начало 2006 в фонде было аккумулировано $220 млрд.), Чили (Медный стабилизационный фонд (с 1985 года); на начало 2006 года в фонде было накоплено свыше $1 млрд.). В некоторых странах (Оман, Нигерия, Венесуэла) все средства резервных фондов идут на покрытие бюджетного дефицита, что не позволяет наполнить фонды.

Резервные фонды создаются в государствах, бюджет которых сильно зависит от конъюнктуры мирового рынка, как правило, товарно-сырьевого (нефть, газ, металлы). Некоторые страны накапливают средства в таких фондах “на будущее”, когда недра будут истощены.

Замечу, что в условиях монополизма и высоких административных барьеров (а это характерно для большинства стран-экспортеров природных ресурсов) увеличение экспортных поступлений приводит к росту инфляции. За примером далеко ходить не надо: по данным Росстата, инфляция в России в 2007 году в целом достигла 11,9 процентов.