Согласно подпункту 18 пункта 3 статьи 149 НК РФ, не подлежат налогообложению (освобождаются от налогообложения) НДС на территории Российской Федерации следующие операции:

- услуги санаторно-курортных, оздоровительных организаций и организаций отдыха, организаций отдыха и оздоровления детей, в том числе детских оздоровительных лагерей, расположенных на территории Российской Федерации, оформленные путевками или курсовками, являющимися бланками строгой отчетности;

Вывод.
Не подлежат налогообложению НДС услуги организаций отдыха и оздоровления детей, в том числе детских оздоровительных лагерей если:
-лагерь расположен на территории Российской Федерации;
-услуги оформлены путевками или курсовками, являющимися бланками строгой отчетности.