Правовое управление Госдумы вообще считает, что доверенность на управление — абсурд
см.в Шапке конфы ГАИ на авто.ру
http://wwwboards.auto.ru/gai

Больше того, для случая жены по Семейного кодексу оба супруга являются собственниками совместно нажитого в браке имущества, в т.ч. машины.
http://www.akdi.ru/pravo/kodeks/text_sem…
Статья 33. Понятие законного режима имущества супругов
1. Законным режимом имущества супругов является режим их совместной собственности.
Законный режим имущества супругов действует, если брачным договором не установлено иное
Статья 34. Совместная собственность супругов
1. Имущество, нажитое супругами во время брака, является их совместной собственностью.

А ПДД требуют :
http://autoru2000.narod.ru/Pdd.htm
2.1. Водитель механического транспортного средства обязан:
2.1.1. Иметь при себе и по требованию сотрудников милиции передавать им, для проверки:
документ, подтверждающий право владения, или пользования, или распоряжения данным транспортным средством, а при наличии прицепа — и на прицеп — в случае управления транспортным средством в отсутствие его владельца;

Т.е. СР + свидетельство о браке по закону вообще должно было бы быть достаточным если бы ИДПСы знали семейный кодекс. Пока так отказываются в СР писать двух собствеников.