II. Выдача, замена паспортов и пользование ими

10. Выдача и замена паспортов производятся территориальными органами Федеральной миграционной службы по месту жительства, по месту пребывания или по МЕСТУ ОБРАЩЕНИЯ граждан в порядке, определяемом Министерством внутренних дел Российской Федерации

Административный регламент Федеральной миграционной службы по предоставлению государственной услуги по выдаче, замене и по исполнению государственной функции по учету паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации

13. Выдача и замена паспортов производятся подразделениями по месту жительства, месту пребывания или по МЕСТУ ОБРАЩЕНИЯ гражданина.

О каких еще документах,кроме паспорта,идет речь?
Свидетельство о постановке на налоговый учет физического лица,не являющегося индивидуальным предпринимателем,поменять можно только по месту жительства.